中国的太阳能主导地位:主要消费市场如何适应

全球各国政府正越来越多地投资于各种新能源和可再生能源，以实现碳中和或大幅减少排放的目标，以帮助实现《巴黎协定》的目标——将全球气温升幅控制在比工业化前水平低2摄氏度以下。太阳能是当今世界上最重要的可再生能源之一。此外，向净零排放的转型还需要扩大该行业的规模，而该行业的全球供应链目前主要集中在中国。有必要摆脱对中国的依赖，实现多元化。

太阳能光伏生产能力需要扩大，以满足国际能源和气候目标。根据国际能源署的说法，到2030年，全球太阳能光伏发电能力的年增量需要增加四倍以上，才能与国际能源署提出的到2050年实现净零排放的目标相一致。

中国的霸权

十多年前，太阳能制造业遍布各大洲，欧洲、日本和美国是主要的制造中心。现在，该行业主要依靠中国满足其直接的太阳能需求。

根据一份国际能源机构的报告在美国，中国垄断了全球太阳能市场，在太阳能电池板的所有关键制造环节占有80%的份额。此外，未来几年，这家亚洲巨头在多晶硅和晶圆等关键元素上的份额将升至95%以上。中国在投资方面也处于领先地位——几乎占全球大规模太阳能投资的三分之二。

虽然中国推动太阳能电池板生产和扩大市场的产业和创新政策确实使太阳能光伏成为最廉价的发电技术，但它却将供应链集中到自己身上，导致了失衡。现在有必要制止这种不平衡，以使太阳能行业的增长能够抵御任何供应方面的冲击或这种异常现象。生产多元化是太阳能发展的当务之急，尤其是看到中国如何在全球供应链依赖的领域微妙地转向“中国优先”的政策。

国际能源署总干事法提赫·比罗尔说:“需要扩大太阳能光伏全球供应链的规模，以确保它们具有弹性、负担得起和可持续。”

成本因素是阻止其他国家尝试自己制造的关键原因。基本的制造、劳动力和管理费用中国成本至少比印度低10%。此外，中国的成本远低于其他太阳能市场——与美国相比成本低20%，与欧洲相比成本低35%。

主要消费市场如何适应

去年，太阳能电池板价格上涨了约20%。太阳能光伏交付的延迟和价格的上涨促使世界各地的政府和其他利益攸关方越来越关注太阳能光伏制造供应链。让我们来谈谈太阳能多样化的关键消费市场措施。

美国

自乔·拜登总统上任以来，气候行动一直是优先考虑的问题。最近的通货膨胀削减法案(IRA) 2022可能有助于美国在可再生能源生产方面与中国竞争，尤其是太阳能。该法案推出了3690亿美元的一揽子投资计划，用于清洁能源转型。

该法案包括对发展更强劲的太阳能产业的税收激励，因为该国的目标是到2024年将国内太阳能制造业增加两倍。截至目前，北美在全球太阳能电池板产能中所占份额不足3%。

美国最近采取了一些行动来对抗中国在太阳能领域的主导地位。今年早些时候，该国延长了对来自中国的含晶硅太阳能产品的关税。此外，《维吾尔族强制劳动防止法》禁止进口中国新疆地区的太阳能组件等产品。

然而，正如最近对从中国进口的模块的2年豁免所显示的那样，美国仍然夹在高需求和国内行业根本无法以竞争力满足需求之间。这个问题也困扰着我们名单上的下一个国家，尽管它似乎在解决这个问题上取得了更快的进展。

印度

印度在全球太阳能制造产能中约占1.3%的份额，该国计划利用其“太阳能友好”的地理位置，在未来几年将这一比例提高两倍以上。印度已经采取了几项措施来促进当地太阳能电池板的制造。

最早的计划是电子和信息技术部的修改特别奖励一揽子计划(M-SIPS)。该计划为资本支出提供补贴——对经济特区(SEZs)的投资提供20%的补贴，对非经济特区的投资提供25%。该计划开放接受申请至2018年12月31日。印度于2021年启动PLI计划，以提高印度的高效率太阳能光伏组件的制造能力和出口，投资4500亿卢比。

一些政策也间接对抗了中国在太阳能领域的主导地位。2021年，印度规定在可再生能源领域的公共采购中优先考虑“印度制造”。太阳能光伏组件是具有足够本土产能和竞争力的产品之一。政府亦宣布由本财政年度起，对进口太阳能光伏电池及组件征收基本关税。模块制造商批准名单(ALMM)是由政府维护的印度制造商的名单，其产品必须在任何政府支持的计划中强制使用。近几个月来，该名单也成为了一种有效的非关税壁垒。

此外，在CPSU计划第二期、PM-KUSUM和屋顶太阳能并网计划第二期等计划中，政府给予从国内来源采购太阳能光伏电池和组件的补贴。下一个大动作是扩大PLI方案到2025年，将国内制造业产能从目前的约1000亿瓦提高到超过4000亿瓦。这一次，它还将包括向后集成到电池，晶圆，甚至多晶硅。这一次对印度来说感觉不一样了，多亏了领先工业公司的强大支持阿达尼集团来依赖和塔塔此外，还有许多在该领域拥有经验的其他新兴企业。

欧盟

欧盟的太阳能产能加起来约占全球的3%。欧盟太阳能战略旨在为在欧洲大规模部署太阳能光伏能源提供一个框架。它制定了新的目标，到2025年实现近320兆瓦(400 GWdc)，到2030年实现近600兆瓦(相当于750 GWdc)的欧盟太阳能目标。(注:欧盟委员会在通信中使用交流电，而业界通常倾向于直流。瓦数单位，除非另有说明，总是DC，其中1 GWdc = 1.5 GWdc)。

一个新的欧盟太阳能光伏产业联盟批准了欧洲太阳能倡议的目标，即到2025年在欧洲生产20吉瓦的太阳能光伏。2013年至2018年期间，欧盟对来自中国的太阳能电池板实施了反倾销和反补贴管制，以保护欧洲制造商免受来自全球最大太阳能产品制造商的大量廉价零部件的冲击。

澳大利亚

澳大利亚目前每年安装4GW的太阳能光伏(PV)发电能力，但当地供应商只能满足其中的3%。该国并没有一个明确的政策，以促进国内太阳能光伏生产的措施水平，其他主要市场的目标。

“到2030年，政府的目标是在全国电力市场上拥有82%的可再生能源。为了实现这一目标，我们将需要在陆上生产更多的太阳能发电能力，并在我们的国际供应链中保持多样性，”澳大利亚光伏研究所(APVI)秘书兼澳大利亚先进光伏中心负责人Renate Egan观察到。拥有丰富的土地和充足的阳光，澳大利亚所做的是专注于跨大陆出口电能的可能性，这些电能由大型农场利用太阳能产生。再加上绿色氢气生产，随着技术的发展，价格会下降。

拉丁美洲

南美国家也在转向国内生产太阳能产品。目前，这些措施主要是由私人部门推动的。

墨西哥太阳能组件制造商Solarever最近宣布，计划在哈利斯科州的Zacoalco de Torres投资10亿美元建设其第二家太阳能电池板工厂。该工厂将同时生产电池和模块。早些时候，Solarever还公布了将其位于墨西哥西南部Tecomán的工厂的产能从500兆瓦增加到1吉瓦的计划。

同样，巴西光伏系统供应商桑吉太阳能宣布投资4.4亿巴西雷勒(8500万美元)，在Paraná州和伯南布哥州建设两座太阳能电池板工厂。这些设施的总容量将达到1吉瓦。

东南亚

东南亚也在推动本土制造业的发展，尽管不得不说，为了避开美国和其他市场对从中国直接进口的制裁，东南亚的制造业体系有很大一部分是由中国支持的，尤其是越南、马来西亚和泰国。

该地区一些最大的太阳能产品制造商包括这样的公司Boviet太阳能而且Allesun该公司与越南和柬埔寨的两家制造商合作，专门从事太阳能电池和组件制造。越南的Boviet Solar专门生产单晶PERC电池，单面和双面光伏组件。该公司最近与Vesper Energy签署了一份861兆瓦的光伏组件主供应协议。

中东

中国和印度等国家以拥有众多制造商而闻名，但其他阳光充足的地区，如中东，也在开展太阳能制造活动。

为促进本国工业发展和实现王国2030年可持续发展目标，沙特阿拉伯吸引了光伏硬件(PVH开发这个国家的市场。PVH去年宣布在沙特阿拉伯建立其生产设施——PV Hardware Middle East。该公司将生产PV跟踪器、安装结构和机器人清洁设备。此外，该公司还将开发和培训当地制造商，使他们具备自主生产该技术的零部件的知识。

沙特电力公司本·奥迈拉控股公司在Tabuk工业城启动了中东和北非(MENA)地区最大的太阳能电池板生产工厂，投资7亿里亚尔(1.866亿美元)，生产能力近12千兆瓦。

沙特阿拉伯正在为当地制造业提供有吸引力的激励措施，这将有助于促进该地区的太阳能制造业。

结论

中国在太阳能制造领域的主导地位已经持续了20年，经过了细致的规划和执行。在研发和创新方面的投资方面，总部位于中国的企业如今已经是全球的领导者。许多企业也寻求在中国以外自行生产，这不是出于政治，而是出于实际的商业考虑。具有讽刺意味的是，如果制造业供应链要真正摆脱中国，它们可能会成为关键参与者之一。