APTEL允许Adani Green根据法律解释的变化索赔携带成本

在遭到中央电力监管委员会(CERC)和国家电力监管委员会(SERCs)的拒绝后，阿达尼绿色能源公司本周早些时候有了值得庆祝的事情，因为电力上诉法庭(APTEL)批准了他们的请求，允许根据大多数购电协议的“法律变更”定义将持有成本转嫁。

仲裁庭命令CERC就开发商通过其各子公司提交的请愿书作出决定，要求赔偿因实施商品和服务税(GST)和进口太阳能组件的保障税而带来的“法律变化”。

在电力上诉审裁处

• 没有吸引力。2019年第256号
• 没有吸引力。2019年第299号
• 没有吸引力。2019年第427号
• 没有吸引力。2022年23日
• 没有吸引力。2022年第35号
• 没有吸引力。2022年第131号
• 没有吸引力。2022年第275号

是按顺序聚集在一起的多个开发人员的吸引力。

这个问题

由于电力购买协议中包含的“法律变更”条款，CERC发布的各种命令拒绝对赔偿要求的救济，太阳能项目开发商向APTEL提交了六份请愿书。

监管机构还根据恰蒂斯加尔邦配电公司(CSPDCL)提交的请愿书发布了命令。

虽然大多数配电公司(DISCOM)已经接受了CERC的消费税减免，但恰蒂斯加尔邦DISCOM质疑向发电公司提供的减免的合法性，因为考虑到相关电力项目的位置，CERC不可能行使管辖权。

恰蒂斯加尔邦DISCOM也反对商品及服务税的豁免，声称中介机构SECI从未告知其“法律变更”条款，并且这些项目的电力供应是在州内。它表示，在实施商品及服务税制度后，相关项目仅于2018年3月8日正式宣布商业运营。

为了让Parampujya太阳能公司在特伦甘纳邦开发5个总计10兆瓦的项目，国家电力公司已经发出了意向书。为了在卡纳塔克邦开发两个太阳能项目，每个项目的容量为50兆瓦，SECI向Wardha solar发放了意向书。

Parampujya与SECI签署了一份为期25年、容量为20兆瓦的PPA协议，价格为每千瓦时4.43卢比。此外，它还与NTPC签订了购电协议，以每千瓦时4.67卢比的价格在25年内建立5个总计10兆瓦的项目。与SECI一起，瓦尔达签订了两个50兆瓦的购电协议，用于出售电力。

2017年8月1日，综合商品和服务税(IGST)法案和中央商品和服务税(CGST)法案生效。有了这个，中央政府获得了在邦内和邦之间为商品和服务供应征收CGST和IGST的权力。特伦甘纳邦、卡纳塔克邦和马哈拉施特拉邦分别通过了消费税立法。

上诉人根据有关PPA条款规定的法律变更影响的条款，向NTPC和SECI发送了关于GST立法的通知。在六份请愿书中，Parampujya和Wardha要求批准“法律变更”，赔偿要求和根据商品及服务税法律的持有成本。CERC驳回了请愿书，认为GST法律的实施构成了“法律变更”事件，并认为相关项目开发商有权获得补偿，因为GST相关的建筑成本增加。

根据CERC的裁决，上诉人无权承担费用。购电协议不包括一项条款，该条款将使双方回到相同的财务状况，或弥补外包运营和维护服务带来的增加的税收责任。

对于恰蒂斯加尔邦的两个太阳能项目，Parampujya和SECI签署了购电协议，每个项目总计50兆瓦。Parampujya随后向SECI发出了要求赔偿的通知，CERC批准了这一通知。

NTPC向Prayatna Developers提供了在拉贾斯坦邦建设两个太阳能项目的意向书，每个项目10兆瓦。在GST法案通过后，NTPC收到了Prayatna的CIL通知。CERC拒绝了它提出的要求退还商品及服务税索赔的请愿书。

仲裁庭指出，中央委员会的监管框架管理中央政府拥有或控制的发电机的关税问题。中央政府还对与多个邦签署了发电和售电协议的发电公司收取的电价进行控制，或者对有综合安排的发电公司进行控制。

所有的上诉都关注太阳能开发商因实施商品及服务税(GST)法律带来的“法律变化”、太阳能电池进口的保障税和携带成本而产生的额外成本的补偿。

CERC同意，商品及服务税法律的实施和对太阳能电池进口征收保障税符合“法律变更”事件。

APTEL表示，为了公平考虑赔偿要求，中央委员会的监管权力应该得到适当利用。

仲裁庭宣布，它无法同意中央委员会在运输成本问题上的立场。除了中央委员会允许的补偿外，开发商还有权减免持有成本。

监管机构和开发商在如何补偿持有成本的问题上存在分歧。APTEL此前还要求马哈拉施特拉邦委员会在弥补征收保障关税时考虑持有成本。