CERC推翻SECI允许风能开发商额外增加5%的容量

CERC已经向绿色基础设施可再生能源有限公司(GIREL)表示了认可,该公司正寻求为其位于古吉拉特邦的图蒂科林地区、泰米尔纳德邦和库奇的249.90兆瓦风力发电项目额外安装5%的容量。

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绿色基础设施风能有限公司(GIWEL)是GIREL的母公司,在参与招标过程并获得中标函(LoA)后赢得了风电项目。2016年,负责实施MNRE项目的节点机构SECI发布了选择请求。SECI还选择了电力贸易公司(PTC)作为风电销售的贸易机构。该节点机构已与中标者签订了购电协议。GIWEL本身是胜科集团或胜科绿色基础设施有限公司的子公司。

签署购电协议的项目符合建立1000兆瓦的计划ISTS -连接风力发电项目由新能源和可再生能源部颁发。根据MNRE关于建立1000兆瓦与ISTS连接的风力发电项目的指导方针,项目开发商被允许安装总额定容量不超过分配给他们的项目容量的105%的风力发电机。

为了开发泰米尔纳德邦Tuticorin地区的项目,GIWEL将GIREL合并为子公司。GIWEL已经在泰米尔纳德邦的Tuticorin地区执行了上述249.9兆瓦的电力项目,并在古吉拉特邦执行了250兆瓦的电力项目。

2017年,GIREL还与PTC签订了四项购电协议(PPA), PTC进一步与BSES Rajdhani电力有限公司,北方邦电力有限公司,贾坎德邦比利维特兰尼甘有限公司和北比哈尔邦配电有限公司签署了协议。

SECI的论点是,RFS要求风电开发商在签署购电协议时宣布其项目的年度产能利用率(CUF)。此外,允许在COD的第一年内修改一次CUF。然而,与此同时,它并没有对风电开发商何时可以行使5%的额外容量的时间表施加任何限制。

2019年,GIREL要求SECI将其CUF从最初的32.60%修改为33.12%。后来,它在2021年再次要求SECI将其CUF从提交投标时共享的36%修改为34.54%。

然而,SECI拒绝了GIWEL为Tuticorin和Kutch的项目安装额外容量的请求。它的拒绝基于RfS,该RfS允许在电力项目初始阶段安装和调试时安装105%的容量。此外,SECI表示,根据RFS,在已经安装了100%的容量之后,容量的任何额外增加都相当于风力发电开发商利用设备成本的变化等,从而获得关税优势。

然而,CERC表示,无论是在MNRE指南中,还是在SECI发布的RfS中,都没有规定禁止开发商在项目调试和COD后安装额外的容量。

此外,SECI还认为,在项目调试和COD完成后,不能安装额外的容量。CERC表示,这相当于在原始合同已经启动之后强加新的条件。引用最高法院的判决,如果原始合同中没有新的条款和条件,则不能列出新的条款和条件。

CERC因此得出结论,即使在项目的调试和COD已经实现之后,开发商也有权增加容量。这以分配容量的105%为上限。然而,这一额外容量有一个条件,即分配容量的5%应用于满足辅助电力消耗和直至互连点的损耗。同时,开发商不得注入或出售超过PPA和SECI RFS所允许的产能。

还提请请愿人注意,SECI是实施MNRE计划的节点机构,用于“开发并网风电项目,并授权提供必要的支持,以促进所需的批准和制裁,及时实施并批准项目的调试。”CERC拒绝了开发商关于安装额外容量不需要SECI许可的说法。

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