CERC拒绝了PSEPL对NTPC索赔流动性损失的请求

秩序的前提

2016年8月4日,请愿人Parampujya Solar Energy Private Limited (PSEPL)与答辩人NTPC签订了电力购买协议。呈请人现正向NTPC有限公司寻求指示,要求其接受不可抗力事件的影响,并延长呈请人项目的预定投产日期。

第二个被告是泰伦加纳南部配电有限公司(TSSPDCL),该公司是泰伦加纳邦的配电许可证持有者。

背景

MNRE发布了NSM第二阶段第ii批第一期“国家特定捆绑计划”下选择并网太阳能光伏项目的指南(指南)。NVVN是NTPC的子公司,代表NTPC从PSEPL购买太阳能,并将其与电力部分配的热电捆绑后出售给DISCOMS。NTPC已同意与TSSPDCL签署电力销售协议(PSA),根据国家太阳能任务(NSM)的规定销售此类捆绑电力。2015年10月9日,NTPC发布了一份“选择请求”文件(RfS),在泰伦加纳邦招标。PSEPL参与了投标过程,最终出现了一个成功的投标人。NTPC于2016年8月4日发布了意向书(LOI), PSEPL与NTPC签订了五份PPAs协议,以销售其位于泰伦加纳的太阳能光伏项目的累计容量为50兆瓦(10兆瓦X 5)的电力。根据PPAs,项目SCoD为2017年8月18日。但5个项目的实际调试日期均为2017年11月17日。

不可抗力事件

PSEPL声称,以下不可抗力事件对其项目造成不利影响,导致延误

(i)印度政府引入商品及服务税

特西达尔停止工作

(iii)由于TSERC延迟批准PSA而导致同步延迟

请愿书

PSEPL提交了一份请愿书,要求如下:

a)声明请愿人因不可抗力事件(如下所述)的发生而无法履行其在PPA项下的义务

b)原谅由于不可抗力事件导致PSEPL无法控制的原因造成的23天的延误

c)直接退还PSEPL支付的违约金金额及利息

事件流程

PSEPL指出,由于特伦加纳邦电力监管委员会(TSERC)延迟批准电力销售协议,同步出现了延迟。

a) 2017年7月17日,在与NTPC同步前30天预先发出初步通知。

b) 2017年8月1日,PSEPL向TSSPDCL发送了一封信,通知TSSPDCL, PSEPL准备在2017年8月12日之前同步项目。

c) TSSPDCL口头通知PSEPL,由于TSSPDCL和NTPC之间签订的PSA尚待泰伦加纳邦电力监管委员会(TSERC)的批准,因此TSSPDCL无法签发同步批准。

d) 2017年8月3日,PSEPL立即将上述情况通知NTPC/NVVN。PSEPL在2017年8月5日和11月11日的信件中跟进了TSSPDCL关于批准同步的问题。

e) 2017年8月16日,PSEPL通知NTPC拒绝了PSA批准是同步的必要条件这一概念。

f) 2017年8月19日,TSERC介入并指示TSDISCOMs(包括TSSPDCL)进行同步手续。TSERC还指示TSSPDCL通知NTPC不要因为TSERC没有批准PSA而延迟对太阳能项目开发商征收罚款。
在TSERC介入后,TSDISCOMs开始考虑太阳能项目同步化的要求。

g) 2017年8月23日,TSSPDCL将TSERC发布的指示通知NTPC。TSSPDCL在同一封信中进一步通知NTPC PSEPL委托这些项目的意图。TSSPDCL然后寻求项目的工作完成报告,随后同步委员会将采取必要的行动批准同步。

NTPC拒绝PSEPL的请求

2017年8月24日,PSEPL将上述情况和已经发生的事态发展通知了NTPC,并要求NTPC立即解决这一情况,以便PSEPL可以委托项目。PSEPL进一步要求NTPC对TSSPDCL提供适当的回应,并延长PSEPL的SCoD,以适应由于PSA批准和项目同步延迟而造成的延误。

i) 2017年9月30日,PSEPL致函NTPC,要求NTPC不要因TSERC PSA批准未决而造成的延误而征收罚款。NTPC在2017年10月30日的信中拒绝了PSEPL的请求。NTPC在其日期为2017年10月30日的信中表示,PPAs没有考虑到由于PSA批准的悬而未决而导致项目调试延迟而不征收罚款。

流动性损失

2018年7月11日,NTPC向YES银行有限公司发送了一封信,根据PSEPL提供的业绩银行保函,NTPC要求支付120万卢比。

根据PSEPL的说法,由于NTPC批准的错误时间延长,PSEPL已被征收了错误延迟天数的违约金,这对PSEPL造成了严重损害。

NTPC的争用

NTPC承认,由于引入商品服务税和Tehsildar的停工,项目的开发被推迟,并将项目的SCOD分别延长了42天和26天,即至2017年10月25日。然而,由于TSERC延迟批准PSA而导致同步延迟,NTPC拒绝延长SCoD。PSEPL已提出,由于不可抗力事件造成的23天的延误需要得到宽恕。相反,NTPC提出,SCoD延迟23天完全归咎于PSEPL, PSEPL有责任支付2.3亿卢比的违约金。

仅执政

CERC裁定,在NTPC兑现PSEPL违反PPA规定的BG的行动中,它没有发现任何漏洞。因此,PSEPL无权退还已兑现的PBG。

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