美国和印度通过支持本国制造商努力对抗中国光伏主导地位

在过去30天内发布的一些公告开始证明，各国要对抗中国在太阳能供应链上的主导地位是多么困难。其中值得注意的是，美国和印度目前已经采取或正在考虑采取行动。这些已经采取或正在考虑的行动的退缩很重要，因为即使是推动大规模绿色氢气制造等相关举措也受到太阳能光伏市场成本状况的影响。

美国:在国内制造业战略上没有政治共识

首先，是决定暂停对从中国进口的产品征收反倾销税东南亚拜登政府广泛怀疑这些国家是中国对美出口的渠道。美国政府呼吁将任何行动推迟两年，外界认为这是屈从于美国本土开发商的压力。这些开发商坚称，任何此类行动都将对进一步增加太阳能产能产生强烈影响。支持他们观点的是实地项目建设的明显下降。可以预见的是，此举令美国制造商大为光火，尤其是薄膜制造商第一太阳能公司该公司已明确表示，不会增加在美国的制造计划。

第二个巨大的打击是气候变化法案在参议院。该法案为光伏供应链中的国内制造提供了广泛的补贴，但实际上受到了共和党人的阻碍，其中许多人继续推动天然气而非可再生能源。考虑到中国的主导地位和控制供应的能力，如果没有这些补贴或支持，在美国市场上，无论是多晶硅还是电池，关键投入品的国内制造都被认为是根本不可能的。的景象30千瓦随着该法案的通过，美国太阳能制造业的利润也随之蒸发。

对于印度来说，尽管政府勇敢地按照承诺对组件和电池进口征收关税，但它同时遇到了国际价格上涨的独特挑战。因此，尽管电池进口的进口税较低，但事实证明，额外的成本对被迫在当地采购模块的开发人员来说是非常不利的，因为当地制造商将不断上升的成本转嫁给了他们。这再次引发了要求留有余地的呼声，其中包括对正在建设的很大一部分项目进行“祖父化”的旧主张。

印度有更长远的眼光

而印度的PLI实施方案中国已经取得了比美国计划更好的进展，更大的PLI计划尚未推进，该计划在国内太阳能光伏投料供应链方面的实际成果，特别是电池，以及在某个阶段，多晶硅和晶圆本身，可能要到2025年才能看到，按照目前的趋势。这使得政府在未来两年面临非常棘手的时期，届时项目执行可能会面临延迟，新的招标可能会面临更高的报价。名义上，中国将增加近25吉瓦的太阳能产能，这可能会让政府忙于寻找短期解决方案，让包括国内制造商在内的所有人都满意。因为，与美国不同，印度确实拥有一个重要且不断增长的国内制造基地，尤其是太阳能组件。重要的电池制造计划正在进行中，我们甚至应该在明年年初开始看到它的落地。挑战在于电池制造的输入，即晶圆及其前体多晶硅。制造这些电池的计划仍处于早期阶段，这使得电池制造商也依赖于全球移动。

政府显然愿意在一定程度上为国内产业承受更高的价格，它不顾反对意见或要求推迟一年征收关税的呼声，接受了提高关税的呼吁。同样，MNRE秘书Indu Shekhar Chaturvedi最近宣布重新审视风电招标的反向拍卖机制，业内人士抱怨不切实际的定价压力，这表明他们愿意看到价格高于2021年之前的价格。虽然政府似乎已经适应的范围将在2021年最低利率的20-30%以内，但考虑到迄今为止价格的走势以及全球对太阳能光伏的强劲需求，即使这看起来也具有挑战性。

最近正在考虑的一项举措是，允许已经宣布重大太阳能产能计划的能源供电企业，按照目前的规定，直接从中国未在印度注册的实体进口关键部件(模块和电池除外)。这应该是为了让这些公共事业单位与私人公司在招标中竞争。

在对中国进口商品的保护和对国内制造商的需求之间找到平衡一直是个挑战。通过放宽开放准入规则来实现更大的企业和工业市场，这只是政府试图刺激国内生产需求的一种方式，当然，除了(批准的型号和制造商清单)ALMM条件之外。但同样是C&I领域，价格弹性较高，但对质量也很挑剔，这需要更多的国内制造商来解决。

住宅屋顶部分提供了另一个以更高价格吸收国内生产的机会，但大多数州DISCOM水平的地面支持都很差。

随着利率周期在今年转向，预计出价过低的开发商将面临更大的风险，或者更合理地说，在创纪录的低价开始出现之前，他们甚至准备在2017年看到最后一次出价。